车宗凯:坚持和完善中国特色社会主义制度必须进一步全面深化改革

选择字号:   本文共阅读 1593 次 更新时间:2025-08-08 13:00

进入专题: 中国特色社会主义制度   全面深化改革  

车宗凯  

摘 要:改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,新时代新征程上进一步全面深化改革具有伟大的时代意义。新中国成立特别是改革开放以来,中国特色社会主义制度在革除体制机制弊端的过程中更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,进一步全面深化改革将在新征程上推动构建更加完善的中国特色社会主义制度体系。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,要牢牢把握推进中国式现代化的主题、始终坚持党的集中统一领导、始终坚守正确政治方向,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,在推进中国式现代化的进程中不断把制度优势更好转化为国家治理效能。

关键词:中国共产党;进一步全面深化改革;中国特色社会主义制度

 

党的二十届三中全会在深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验、不断深化对改革的规律性认识的基础上,将“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为进一步全面深化改革的总目标,提出“坚持以制度建设为主线”等进一步深化改革的重大原则,充分体现新时代中国共产党人的历史主动。习近平总书记指出:“面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

一、新时代新征程上进一步全面深化改革的伟大时代意义

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”新征程上,推进中国式现代化仍然要靠改革开放。习近平总书记指出:“把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。”

(一)改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

唯物史观认为,生产关系一定要适应生产力状况、上层建筑一定要适应经济基础,共同作用构成社会的基本矛盾运动。社会基本矛盾运动对于社会性质和社会发展的方向起着决定和支配作用。因此,习近平总书记指出,要“学习和掌握社会基本矛盾分析法,深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性”。

新中国成立以来,经过生产资料所有制的社会主义改造,党领导人民确立社会主义基本制度。但是,这并不意味着生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾就不存在了。毛泽东指出:“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾”,“社会主义生产关系已经建立起来,它是和生产力的发展相适应的;但是,它又还很不完善,这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的”。总之,社会主义社会中矛盾仍普遍存在,这些矛盾推动着社会的发展;只是这些矛盾“可以经过社会主义制度本身,不断地得到解决”。在坚持社会主义制度前提下,不断改革同生产力发展水平不相适应的生产关系和同经济基础不相适应的上层建筑,推动社会主义制度自我完善和发展是必要的。

习近平总书记指出:“改革开放是一场深刻而全面的社会变革,既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制,既涉及生产力又涉及生产关系,既涉及经济基础又涉及上层建筑”。改革开放以来,中国共产党人以伟大的历史主动精神领导推动各领域体制机制改革,在改革开放已取得举世瞩目成就的基础上推进全面深化改革、进一步全面深化改革,不断适应社会生产力发展调整生产关系、激发社会生产力发展活力,不断适应经济基础发展完善上层建筑,完善和发展了中国特色社会主义制度。实践证明,改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。

(二)党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期

党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程,具有划时代的意义。

党的十一届三中全会后,党领导人民不断推进社会主义制度自我完善和发展。坚决推进经济体制改革,在改革单一公有制所有制结构基础之上,将社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展明确为一项基本经济制度;在克服所谓“按劳分配产生资产阶级论”等错误论调和“平均主义”现象基础上,明确个人收入分配必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度;将建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革目标,明确“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”、“必须加强和改善国家对经济的宏观调控”等。同时,在恢复重建人民代表大会制度等制度的基础上,将政治体制改革的任务也提上议事日程。邓小平指出,政治体制改革总的目标有三个方面:“第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。”文化、社会等各领域体制改革以及党的领导制度改革也取得了重大进展。

邓小平指出:“改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革……表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子。”2011年7月,胡锦涛系统阐释了“中国特色社会主义制度”概念。他指出,中国特色社会主义制度是在推进社会主义制度自我完善和发展的基础上,“在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系”。符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制是党推进改革开放、调整和改革生产关系与上层建筑所取得的重要成果。

(三)党的十八届三中全会开创了我国改革开放全新局面

党的十一届三中全会之后,改革开放取得重大成就。但是,随着实践的发展,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现,改革进入攻坚期和深水区。党的十八大指出:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”党的十八届三中全会确定了新时代全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和目标节点。

进入新时代,改革开放到了新的重要关头,我国社会主要矛盾发生变化,“国家治理面临许多新任务新要求,必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展”。相比过去,制度建设分量更重是新时代改革开放的重要内涵与显著特点。这是因为随着改革开放往纵深方向发展,发展中和发展后的问题、一般性与深层次的矛盾、有待完成的和新提出的任务相互交织叠加,对改革的顶层设计以及改革的系统性、整体性、协同性提出了更高的要求,“相应地建章立制、构建体系的任务更重”。

“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”。党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。在这一总目标统领下,党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进。这是具有划时代意义的改革进程,敢于突入深水区、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩是其重要标识,“实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放新局面”,取得了重大实践成果、制度成果、理论成果。

(四)党的二十届三中全会推动全面深化改革向广度和深度进军

党的十八大以来,新时代中国共产党人冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱,推进全面深化改革,使许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。新征程上,党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化擘画进一步全面深化改革,着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,统筹经济体制改革,以及政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等各领域改革。一是注重发挥经济体制改革的牵引作用,将深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点,以“完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度”作为主要任务。二是注重构建支持全面创新体制机制,在教育体制、科技体制、人才发展体制机制方面作出一体化改革部署。三是注重全面改革,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。四是注重统筹发展和安全,围绕推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等方面作出改革部署。五是注重加强党对改革的领导,提出继续完善党的领导和党的建设各项制度的改革部署。习近平总书记指出:“这些改革举措覆盖推进中国式现代化方方面面,构筑了进一步全面深化改革的全景图。”

从党的十八届三中全会部署推进全面深化改革到党的二十届三中全会谋划进一步全面深化改革,这是中国社会主义建设实践的新篇章,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的题中之义,也是新征程上进一步全面深化改革的应有之义。党的二十届三中全会作出推动新时代新征程全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,充分体现了新时代中国共产党人完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。

二、进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求

习近平总书记指出:“我们突出制度建设这条主线,通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。新中国成立以来特别是改革开放以来,中国特色社会主义制度在革除体制机制弊端的过程中更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,仍然要靠进一步全面深化改革。

(一)全面深化改革推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型

中国特色社会主义制度是党创造性运用马克思主义国家学说取得的重大成果。新中国成立前夕,毛泽东就指出:“中共二十八年,再加两年,完成全国革命任务,就是铲地基,花了三十年,但是起房子,这个任务要几十年工夫。”1992年,邓小平在“南方谈话”中曾设想:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”邓小平既强调制度体系的完善和发展是一个长期过程,也强调构建更加成熟更加定型的制度体系是未来30年推进改革开放的重要目标。改革开放以来,中国共产党人不断调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节,以社会主义制度的自我完善和发展推进了改革开放和社会主义现代化建设进程。进入新时代,完善和发展中国特色社会主义制度的任务更加艰巨。习近平总书记指出:“要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发,及时制定一些新的制度……使各方面制度更加成熟更加定型”。

党的十八大以来,中国共产党人始终把制度建设摆在突出位置,围绕推进社会主义制度的自我完善与发展进行改革的顶层设计和总体规划。发挥全面深化经济体制改革的牵引作用,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,将按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度与社会主义市场经济体制也纳入社会主义基本经济制度的范畴。全面深化政治体制改革,坚持和完善根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,健全人民当家作主制度体系。全面深化文化体制改革,确立坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,坚持和完善以社会主义核心价值观引领文化建设的制度等文化制度。全面深化社会体制改革,在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措,建设共建共治共享的社会治理制度。全面深化生态文明体制改革,逐步建立健全中国特色生态文明制度体系。全面深化党的建设制度改革,健全党的领导制度体制机制、形成完善的党内法规体系。全面深化党和国家机构改革,推动党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。

新时代中国共产党人始终坚持以制度建设为主线全面深化改革,着力回答了“推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果”的问题,各领域基础性制度框架基本建立,“实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障”。更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度体系,为推动新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。

(二)全面深化改革推动国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高

“怎样治理社会主义社会这样全新的社会”是世界社会主义运动尚未根本解决的重大课题。马克思主义经典作家所处的时代还没有遇到需要全面治理一个社会主义国家的实践,虽然他们对巴黎公社的实践提出了意见、作出了总结,但巴黎公社的实践毕竟范围比较小、时间比较短。此后,包括苏联和东欧各国在内的社会主义国家虽然围绕国家治理的问题进行了一些探索和实践,但也在认识上和道路探索上犯下严重错误,导致国家大厦轰然解体。习近平总书记指出:“古往今来,大多数社会动荡、政权更迭,原因最终都可以归结为没有形成有效的国家治理体系和治理能力。”

早在新民主主义革命时期,党就在政权建设实践中积累了国家治理的早期经验。新中国成立以来,在探索社会主义国家治理的创造性实践中,党积累了丰富的经验。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结的景象同世界上一些地区和国家的乱局形成了鲜明对照。党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,充分证明我国国家治理体系和治理能力总体上符合党和国家事业发展的要求。然而,相比新时代我国经济社会的发展要求、人民群众对于美好生活的更高期待、当今世界日益激烈的国际竞争、实现国家长治久安的目标,“我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足,有许多亟待改进的地方”。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。党的十八大以来,新时代中国共产党人在关于制度建设的战略思考基础上,提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,并从国家治理体系和治理能力的总体角度出发统筹推进各领域改革。一方面,适应时代变化和实践发展要求,不断推进体制机制、法律法规的改革和完善,使各方面制度更加科学和完备,推动党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化;另一方面,更加注重治理能力建设,提高运用制度和法律治理国家的能力和水平,强化制度执行力。经过新时代中国共产党人的努力,新时代全面深化改革纵深推进,我国国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,中国特色社会主义制度和我国国家治理体系的显著优势在实践中得到充分彰显。

(三)进一步全面深化改革推动构建更加完善的中国特色社会主义制度体系

进一步全面深化改革是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的时代新篇。党的十九届四中全会提出2035年“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”与本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”的制度建设目标。党的二十届三中全会明确,2035年“全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”的总体目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是摆在新时代中国共产党人面前的重大历史任务。

党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和完善社会主义基本经济制度,为推动高质量发展提供有力制度支撑,发挥经济体制改革牵引作用。聚焦发展全过程人民民主,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善。聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全文化事业、文化产业发展体制机制。聚焦提高人民生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。聚焦建设美丽中国,深化生态文明体制改革,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。聚焦建设更高水平平安中国,完善维护国家安全体制机制,推进国家安全体系和能力现代化。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,深化党的建设制度改革、完善党的自我革命制度规范体系。总之,党的二十届三中全会“坚持目标导向和问题导向相结合,适应推进中国式现代化所需,顺应人民群众期待和社会预期,奔着问题去,着力健全制度、破除体制机制障碍”。

以进一步全面深化改革构建更加完善的制度体系,充分体现出中国共产党人的科学认识一以贯之。从形成更加成熟更加定型的制度进程看,新中国成立以来党领导的社会主义实践完成的是“前半程”历史任务,即“建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革”;而“后半程”历史任务则需通过制度的完善和发展,“提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”,完成这一历史工程“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果”。进一步全面深化改革将在巩固改革开放特别是新时代以来全面深化改革成果的基础上,巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果,推动中国特色社会主义制度不断完善。

三、以进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障

习近平总书记指出:“改革开放有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟,特别是党的十八大以来,我们全面深化改革,充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力。”新的征程上,只有进一步全面深化改革,坚决破除各种体制机制障碍,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,才能为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

(一)牢牢把握进一步全面深化改革的主题

党的百年奋斗史就是一部领导人民不断探索和开拓中国现代化道路、奋力实现民族复兴的历史。党的十八大以来,新时代中国共产党人在已有基础上接续探索,在认识上不断深化、在战略上不断完善、在实践上不断丰富,“坚持问题导向,围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题,全面深化改革,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化”。中国式现代化是党领导人民探索出的“强国建设、民族复兴的唯一正确道路”,需要继续坚持并不断拓展和深化。

推进中国式现代化是几代人接续奋斗的事业。经过长期努力,全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标已经顺利实现,推进中国式现代化有了“更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”。党的二十大明确指出,从现在起到本世纪中叶,全党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。推进中国式现代化是当前和今后一个时期摆在全党全国人民面前的历史任务。

习近平总书记指出:“围绕党的中心任务谋划和推进改革,是改革取得成功的重要经验。”党的十一届三中全会以来,中国共产党以改革开放推动社会主义现代化建设,使党和国家大踏步赶上了时代,并继续以改革开放推动实现“两个一百年”奋斗目标。党的十八大以来,新时代中国共产党人紧紧围绕实现第一个百年奋斗目标进行全面深化改革,为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了更加成熟更加定型的制度保障。新征程上进一步全面深化改革也必须紧扣党的中心任务。党的二十届三中全会指出:“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”推进中国式现代化是进一步全面深化改革的主题,而进一步全面深化改革为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供强大动力和制度保障。

(二)深刻领会进一步全面深化改革的根本保证

中国式现代化是党领导人民在长期探索和实践中取得的重大成果。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败,“只有毫不动摇坚持党的领导,中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛”。新征程上紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革,同样要毫不动摇坚持党的领导。“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”

坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。历史证明,治理好一个大党、大国,保证党的团结和集中统一、维护党中央权威至关重要。习近平总书记指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。”坚持党中央的集中统一领导,才能使进一步全面深化改革始终沿着正确的政治方向进行,将党团结成“一块坚固的钢铁”,汇聚起全党全国团结一致推动进一步全面深化改革的磅礴力量。新征程上紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革,最紧要的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣落实党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署。

不断提高党领导进一步全面深化改革的能力和水平。习近平总书记指出:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”进一步全面深化改革面对更艰巨繁重的任务、更尖锐复杂的矛盾,不仅需要坚决的改革决心、坚强的改革核心,还需要过硬的改革本领、高超的改革能力。要不断提高各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实的能力和水平,发挥好领导核心作用。要坚持用改革精神和严的标准管党治党,确保广大党员干部始终保持昂扬的精神状态、开放的思想观念、过硬的素质能力、良好的作风形象,成为进一步全面深化改革的行家里手。

(三)始终坚守进一步全面深化改革的正确方向

习近平总书记指出:“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”社会主义制度的自我完善和发展并不是改弦更张,也不能丢掉科学社会主义的基本原则,更不能偏离社会主义道路。改革开放以来,中国共产党人认识到,推进改革开放和社会主义现代化建设必须坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想等基本原则。邓小平指出:“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项,那就动摇了整个社会主义事业,整个现代化建设事业。”四项基本原则是立国之本,也是中国改革开放历经曲折但仍能行稳致远的根本保证。

从全面深化改革到进一步全面深化改革,总目标都是两句话组成的有机整体。前一句话规定了进一步全面深化改革的根本方向,即制度的继续完善和发展始终沿着坚持和发展中国特色社会主义的方向前进,是社会主义制度的继续自我完善和发展,没有改变社会主义制度的根本性质;后一句话规定“在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。两句话相辅相成、缺一不可,既是改革提出的客观实践要求,也体现新时代中国共产党人对改革认识的深化和系统化。

新时代全面深化改革有方向、有立场、有原则。在党的十八届三中全会部署全面深化改革时,习近平总书记就深刻指出:“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改,不能把这说成是不改革。”全面深化改革开放目的是推动党和人民的事业更好发展,“而不是为了迎合某些人的‘掌声’,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上”。党的二十届三中全会召开之后,习近平总书记再次强调:“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,这些都是管根本、管方向、管长远的……任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”实践证明,进一步全面深化改革不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,更不能在改革中迷失自我、失去方向,而要始终朝着总目标指引的方向前进。

(四)坚持和完善中国特色社会主义制度的四梁八柱

中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,根本制度、基本制度、重要制度起到四梁八柱作用。习近平总书记指出:“无论是编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施,还是部署各项工作,都要遵照这些制度,不能有任何偏差。”进一步全面深化改革、继续完善和发展中国特色社会主义制度,坚持和完善根本制度、基本制度、重要制度是主要矛盾的主要方面。

筑牢根本制度,夯实中国特色社会主义制度根基。根本制度,是“起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度”,关系改革的根本性质与发展方向,是改革成功与否的关键。要筑牢根本领导制度,不断完善党中央重大决策部署落实机制,深化党的建设制度改革,完善党的自我革命制度规范体系,提高党领导进一步全面深化改革的能力与水平。要筑牢根本政治制度,巩固坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,发展全过程人民民主制度体系。要筑牢坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,从制度层面确保马克思主义始终在意识形态领域保持指导地位,为建设社会主义文化强国提供方向保证。

完善基本制度,构建更加符合现代化要求的政治与经济制度支撑。基本制度,即通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则,并对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。既要坚持好、发展好、完善好新型政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,也要坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,构建高水平社会主义市场经济体制,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。

创新重要制度,激发和释放推动进一步全面深化改革的制度动能。重要制度是“由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度”。重要制度具有更强的灵活性与动态性,具有更大的创新与完善空间,能够以根本制度、基本制度为遵循,根据不同阶段的历史条件与实践发展要求作出调整和完善。进一步全面深化改革,要适时根据生产力发展水平和经济基础状况推进重要制度的调整、改革与创新,抓紧制定国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。

习近平总书记指出:“完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展”。进一步全面深化改革、继续完善和发展中国特色社会主义制度统一于推进中国式现代化的进程之中,是实现新时代新征程上党的中心任务的迫切需要。一方面,谋划进一步全面深化改革要继续以制度建设为主线,锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标;另一方面,要坚持破立并举进一步全面深化改革,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,不断把制度优势更好转化为国家治理效能。

 

    进入专题: 中国特色社会主义制度   全面深化改革  

本文责编:chendongdong
发信站:(https://www.)
栏目: taptap点点 > taptap点点链接 > 中国政治
本文链接:https://www./data/165855.html
文章来源:本文转自《中国高校社会科学》2025年第3期,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

()网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by Copyright © 2025 by All Rights Reserved 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统
Baidu
map